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Reforma agraria en
México ha deshecho siglos de abuso
Es de moda actualmente hablar sobre el «fracaso» de la reforma agraria en
México. ¿Cómo se puede decir
esto? Al contrario, esta acción del
pueblo mexicano ha sido uno de los grandes éxitos de la gente común en la
historia reciente. Examinemos este
gran cambio en la sociedad mexicana.
Empezando con Hernán Cortés en 1519, el pueblo mexicano tenía que
aguantar tres siglos de dominación española brutal. Inicialmente los colonialistas recibieron
«encomiendas» de indígenas para trabajar en sus haciendas. Cortés, por ejemplo, recibió una encomienda
de 100.000 indígenas. Aunque el
sistema tenía pretextos sobre el cuidado de estos indígenas por el español y
la iglesia Católica, en realidad era simplemente esclavitud apenas
disimulada. ¿Quién les dio al rey de
España y a los colonialistas españoles el derecho de tratar a los indígenas
como propiedad? El efecto era claro:
los indígenas tenían que trabajar la tierra que anteriormente había sido suya
para el beneficio exclusivo de este patrón español. Aunque el sistema de encomiendas fue
modificado y eventualmente eliminado durante los tres siglos de regla
española, el sistema básico de un patrón, todopoderoso y dueño de todo, y sus
peones continuaba.
En 1821, cuando México ganó su independencia de España, esto cambió poco
en la vida cotidiana de la gente común.
El sistema de patrón y peón se estableció fuertemente. Los dueños de la tierra todavía eran los
extranjeros, los ricos de la clase alta de México y la iglesia Católica. Después de otro medio siglo de esta
situación, para exacerbar la situación aún más, llegó Porfirio Díaz, que era
presidente en una manera que algunos llaman una dictadura. Durante sus varias permanencias de 1876 a
1911, les vendió una gran parte de México a extranjeros.
Finalmente, en 1910, la gente no podía aguantar la situación más y empezó
la Revolución mexicana. Los generales
Emiliano Zapata en el sur y Pancho Villa en el norte dirigieron la lucha. La revolución produjo en 1917 una nueva
constitución con provisiones para reforma agraria, y en 1929 un nuevo partido
político dominante, el PNR, Partido Nacional Revolucionario, que ahora se
conoce como el PRI, el Partido Revolucionario Institucional —el partido del
presidente actual Enrique Peña Nieto.
El artículo 27 de la constitución de 1917 tenía que ver con la reforma
agraria. El artículo declaró que la
propiedad de todas tierras y aguas se confirió en la nación. También estableció procesos para que los
indígenas pudieran obtener restitución de sus tierras que habían sido
saqueadas. El gobierno empezó el
proceso largo de redistribuir las haciendas grandes. En los primeros años, hasta 1934, el
proceso era lento y muchas veces las tierras distribuidas no eran las
mejores. No obstante, el 4 por ciento
del territorio nacional fue distribuido a 780.000 familias de campesinos.
Después, durante la presidencia de Lázaro Cárdenas de 1934-40, el sistema
de dotación fue cambiado para distribuir las tierras más favorables de las
haciendas. Durante sólo estos seis
años, el doble de la cantidad de antes, o el 8 por ciento del territorio
nacional, fue distribuido a 730.000 familias de campesinos. Para 1940, la mayoría de la tierra
cultivable había sido redistribuida a los campesinos. (La tierra cultivable es sólo el 13 por
ciento de toda la tierra.) Para 1940,
un tercio de todos los mexicanos habían beneficiado del programa de la
reforma agraria. Entre 1924 y 1984, el
gobierno expropió y redistribuyó un tercio del territorio nacional.
La reforma agraria era un proyecto masivo que duró 77 años, de 1915 a
1992. Era un gran esfuerzo social que cambió completamente la autoimagen de
los mexicanos. El camino durante todo
este tiempo no fue fácil, y seguramente situaciones difíciles surgieron. El autor Juan Rulfo sugirió una en su
cuento «Nos han dado la tierra». Sin
embargo, se tiene que preguntar si los antecedentes suyos provocaron una
vista distorsionada de la reforma agraria.
Sus antepasados inmigraron de España cerca de 1790, y su familia
extendida era de dueños de tierra cuyas fortunas fueron destruidas por la
Revolución mexicana y la Guerra Cristera.
Seguramente esto influyó la imagen que él presentó en su cuento.
El hecho es que los mexicanos les deben mucho a los visionarios que
lucharon en la Revolución mexicana y por tantos años en la reforma
agraria. Hoy la mayoría de los
campesinos mexicanos son terratenientes.
La transformación desde los días de los latifundios y campesinos que
eran casi esclavos ha sido enorme.
Seguramente es un ejemplo inspirador para el mundo del triunfo de la
gente común.
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