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Estados Unidos necesita la reforma migratoria –¡ya!

 

Resumen

 

En junio de este año el Senado aprobó un proyecto de ley de la reforma migratoria comprensiva.  Desde entonces, le ha tocado a la Cámara de Representantes de aprobar este proyecto o de introducir su propia versión.  Hasta ahora, la Cámara todavía no ha hecho nada para considerar este asunto, aunque los demócratas de la Cámara presentaron una propuesta al público en octubre.  Sin embargo, el presidente de la Cámara, John Boehner, continúa siguiendo la «regla de Hastert» que requiere «una mayoría de la mayoría» para llevar un proyecto al voto, y no tiene ninguna intención de considerar este proyecto.

 

            A pesar de la inacción de la Cámara, Estados Unidos necesita la reforma migratoria –¡ya!  El sistema actual simplemente no está funcionando bien.  Lo que tenemos ahora es debido a la última acción de cualquier significativo del Congreso, «La Ley de Reforma y Control de Inmigración de 1986».  Esta ley requiere que empleadores entreguen un formulario I-9 que afirma que han visto documentos que alegan que un empleado sea legal.  Sin embargo, este sistema no está funcionando, por varias razones.  Esto es en particular en caso con el negocio agrícola, a pesar del hecho que hay un número ilimitado de visas H-2A de trabajadores agrícolas temporales disponibles a los empleadores agrícolas.

 

Hay consecuencias dolorosas del sistema actual en dos casos en particular: (1) los soñadores, o jóvenes indocumentados llevados al país como niños por sus padres; y (2) la separación de familias cuando los padres indocumentados son detenidos por la migra.

 

            Todo depende de una persona: John Boehner.  El país necesita la reforma migratoria, y hay los votos en la Cámara para aprobarla, pero la regla de Hastert puede prevenir que la Cámara tenga la oportunidad de aun considerarla.

 


 

Esquema

 

• La regla de Hastert está bloqueando consideración de la reforma migratoria en la Cámara de Representantes.

• Estados Unidos necesita la reforma migratoria –¡ya!— porque el sistema actual no está funcionando bien.

• Los empleadores continúan contratando a los indocumentados.

• El sistema actual se basada en el uso del formulario I-9 para afirmar que un empleado sea legal, pero no está funcionando.

• Hay demasiados negocios y empleados, pero demasiado pocos investigadores.

• Las multas por no cumplir con los requisitos son demasiado ligeras.

• La mitad de trabajadores agrícolas contratados son indocumentados, a pesar del hecho que hay un programa de visas H-2A de trabajadores temporales sin límites en número.

• Los empleadores agrícolas también tienen que usar el formulario I-9, pero tampoco está funcionando para el negocio agrícola.

• Un caso doloroso es la cuestión de qué hacer con los soñadores –los jóvenes indocumentados llevados al país como niños por sus padres.

• La política migratoria actual está separando a familias.

• Todo depende de John Boehner y su uso de la regla de Hastert.

 


 

Presentación

 

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Hola.  Hoy quiero continuar la discusión sobre la reforma migratoria.  Yo tenía la esperanza de hablar hoy sobre una ley aprobada, pero todavía la Cámara de Representantes no ha hecho nada.  Aunque hay los votos en la Cámara para aprobar una ley, el presidente de la Cámara John Boehner continúa siguiendo «la regla de Hastert» que requiere una «mayoría de la mayoría» para llevar un proyecto al voto.  Esto significa que sólo ciento dieciséis republicanos –un cuarto de todos los representantes— controlan el destino del país en todos asuntos, y en particular en la inmigración.

 

 

 


 

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A pesar de la inacción de la Cámara, hoy quiero argumentar que Estados Unidos necesita la reforma migratoria –¡ya!  Voy a mostrar algunas áreas en que el sistema actual no está funcionando bien.

 

 

 

 

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Primero, hay la realidad que hay ocho millones de indocumentados trabajando en el país, como Enrique aquí en la película «El norte».  ¿Cómo es esto posible?  El tema central de la ley de «Reforma y control de inmigración de 1986» era de hacer ilegal el contratar a indocumentados.  Entonces, ¿cómo es posible que los empleadores todavía continúen contratando a los indocumentados hoy en día?

 

 

 


 

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La respuesta queda en la mecánica del sistema.  Los empleadores simplemente tienen que entregar un formulario I-9, que afirma que han visto algunos documentos que alegan que un empleado sea legal.  El problema es que estos documentos son fácilmente falsificados.  Pero, el empleador sólo tiene que decir que «a mí me parecieron auténticos».

 


 

 

 

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Además, hay poca probabilidad de ser atrapado por no cumplir estos requisitos.  Hay ocho millones de negocios en Estados Unidos y cien millones de empleados.  No hay suficientes investigadores, y los empleadores lo saben y se lo aprovechan.

 

 

 

 


 

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Si por mala suerte un negocio está atrapado, las multas son sólo pocos miles de dólares por trabajador indocumentado.  La ventaja de sueldos bajos vale mucho más para muchos empleadores.  Consideran que estas multas ligeras son simplemente un gasto de hacer negocio –y son muy improbables de todos modos.  En 2011, por ejemplo, la multa mediana fue sólo once mil dólares.  En este año la corporación gigante General Electric pagó una multa de dos mil dólares.  ¿Qué importa una multa de dos mil dólares a General Electric?  Son monedas sueltas en su bolsillo.

 

 

 

 


 

 

¿Qué pasa con el negocio agrícola en particular?  Hay más de medio millón de trabajadores agrícolas indocumentados – el cincuenta por ciento de todos trabadores agrícolas contratados.  Esto es a pesar del hecho que haya un programa especial de visas H-2A de trabajadores agrícolas temporales.  No hay ningún límite en el número de estas visas.  Los empleadores inician estas visas, pero su falta de interés es mostrado por el hecho que sólo hay treinta mil trabajadores actuales con estas visas –sólo el tres por ciento de todos estos trabajadores.  Es más fácil contratar a indocumentados.

 

 

 

 


 

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Como con todos negocios, la ley de 1986 requiere que los empleadores agrícolas usan el formulario I-9 para afirmar que los empleados son legales.  Sin embargo como en el gráfico anterior, esto tampoco está funcionando para empleadores agrícolas, por las mismas razones mencionadas para otros negocios.

 

 

 


 

 

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Tal vez nada conectado con la reforma migratoria sea más trágico y más doloroso que el aprieto de los soñadores –los 1,7 millones de jóvenes indocumentados llevados al país como niños por sus padres.  La administración de Obama suspendió la deportación de ellos, en esperanza de una solución permanente por una reforma migratoria.  Sin embargo, los republicanos en la Cámara de Representantes aprobaron un proyecto de ley para negar fondos para esta acción deferida.  El efecto es que los republicanos quieren deportar a estos jóvenes a países que ellos no conocen hasta ni siquiera hablan la lengua.


 

 

 

 

 

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Otro impacto de la política migratoria actual es de separar a familias.  Si los padres son arrestados como indocumentados, su detención mientras que están procesados en el sistema legal puede durar meses hasta años.  Mientras tanto, los servicios de protección infantil del estado toman control de sus hijos y los ponen en cuidado de padres sustitutos.  Cuando el caso de los padres finalmente se resuelva, la agencia estatal puede negarse a reunir a los niños con sus propios padres, especialmente si los padres son deportados.  Es un gran problema relacionado con la demora larga en procesar estos casos y la falta de reglas claras de cooperación entre las agencias federales y estatales.

 

 

 


 

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En el análisis final, todo depende de una persona: John Boehner.  Como hemos visto, el país necesita la reforma migratoria --¡ya!  Hay votos en la Cámara de Representantes para aprobarla.  Sin embargo, si John Boehner continúa siguiendo la regla de Hastert, una minoría de sólo ciento dieciséis republicanos de la Cámara va a continuar bloqueando esta acción y muchas otras de beneficio al país.  ¡Vamos a ver!

 


 

 

 

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